Zmiany e-podpisu umożliwią firmom startowanie w przetargach publicznych na Ukrainie

Oleg Nowiński14 listopada 2017Komentarze (0)

E-podpis w przetargach na UkrainieW dniu 06.11.2017 r. Prezydent Ukrainy ostatecznie podpisał ustawę „O elektronicznych usługach powierniczych”, która ma na celu zreformowanie ram prawnych w sferze podpisu elektronicznego poprzez wdrożenie ustawodawstwa Unii Europejskiej. Uchwalenie tej ustawy znacznie uprości dostęp do uczestnictwa w ukraińskich przetargach dla firm nierezydentów.

E-podpis w przetargach publicznych dzisiaj

Obecnie w ustawodawstwie Ukrainy brakuje mechanizmu prawnego do weryfikacji zagranicznych certyfikatów e-podpisu, w tym ponad 40 standardów e-podpisu Unii Europejskiej. Dlatego też zagraniczni uczestnicy mają problemy z wykorzystaniem e-podpisów podczas uczestnictwa w ukraińskich przetargach. O ile ustawodawstwo Ukrainy nie przewiduje możliwości zarejestrowania e-podpisu na osobę prawną nierezydenta, konieczna jest rejestracja przedstawicielstwa firmy zagranicznej na Ukrainie.

Według ustawodawstwa przetargowego Ukrainy, Zamawiający wymaga od uczestników elektronicznego sygnowania dokumentów przetargowych. Brak podobnego e-podpisu jest podstawą do odrzucenia oferty przez Zamawiającego. E-podpis nie sprawia żadnych trudności ukraińskim uczestnikom, natomiast jest poważną przeszkodą dla firm zagranicznych.

W większości praktyka oskarżeń ukraińskich przetargów wskazuje, że wymóg stosowania e-podpisu do nierezydentów jest wymogiem dyskryminacyjnym, dlatego ukraińscy Zamawiający prawie zawsze robią wyjątek dla firm zagranicznych co do dokumentacji przetargowej dotyczącej korzystania z e-podpisu. W istocie jednak problem pozostaje nierozwiązany.

Dzień wejścia w życie ustawy o e-podpisach

Ważne jest, aby niniejsza ustawa miała na celu wzajemne uznawanie ukraińskich i zagranicznych certyfikatów i podpisów elektronicznych. Mimo że ustawa nadal posiada jedynie normy regulacyjne, mechanizmy prawne korzystania i weryfikacji zagranicznych e-podpisów będą uwzględnione na podstawie odrębnych przepisów. Tym bardziej, że jeszcze jest czas na rozpracowanie i uchwalenie takich aktów, ponieważ ustawa wejdzie w życie za rok – 07.11.2018.

Jestem przekonany, że uchwalenie ustawy „O elektronicznych usługach powierniczych” jest ważnym krokiem, który pozwoli każdemu zagranicznemu uczestnikowi brać udział w ukraińskich przetargach korzystając z e-podpisu krajów europejskich.

*****

Poczytaj też o planowanych przetargach na Ukrainie w 2018 roku >>

{ 0 komentarze… dodaj teraz swój }

Dodaj komentarz

Poprzedni wpis:

Następny wpis: